क्या मनरेगा लॉकडाउन के समय ग्रामीणों और प्रवासी मजदूरो के लिए सफल योजना बन पाई

क्या मनरेगा लॉकडाउन के समय ग्रामीणों और प्रवासी मजदूरो के लिए सफल योजना बन पाई

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम के बारे में 2015 में संसद में नरेंद्र मोदी का अहंकारपूर्ण बयान, कांग्रेस शासन की एक बड़ी असफलता हो सकती है, लेकिन यह दिखाया गया कि सरकार का कोई कार्यक्रम बढ़ाने का कोई इरादा नहीं है, जो इसकी स्थापना के बाद से , राजनीतिक इरादे की कमी, रिसाव और नौकरशाही की लापरवाही से पीड़ित है। ओवर-द-टॉप तकनीकी हस्तक्षेप ने केंद्रीयकरण की ओर MGNREGA को धक्का दिया है, जिसमें पारदर्शिता और स्थानीय जवाबदेही का समझौता किया गया है।

हालांकि, एकतरफा लगाए गए लॉकडाउन की वजह से हुई आर्थिक तंगी ने ग्रामीण नौकरी कार्यक्रम पर ध्यान केंद्रित किया है। उनके जीवित रहने के संघर्ष में लाखों ग्रामीण श्रमिकों के लिए मनरेगा एक जीवन रेखा बन गया है। 2017-18 में आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण ने दिखाया था कि बेरोजगारी दर 6.1 प्रतिशत थी, जो पिछले 45 वर्षों में सबसे अधिक है। स्वतंत्र अनुसंधान से पता चलता है कि ग्रामीण क्षेत्रों में 10 में से 6 और शहरी क्षेत्रों में 10 कर्मचारियों में से 8 ने लोकडाउन  के दौरान रोजगार खो दिया है। बड़ी संख्या में लोग सार्वजनिक वितरण प्रणाली से बाहर रहते हैं। ये आंकड़े सुधारक कार्रवाई के लिए कहते हैं।

खाद्य और पोषण संबंधी असुरक्षा, बेरोजगारी और आजीविका के मुद्दों के समाधान के लिए केंद्र द्वारा घोषित उपाय अपर्याप्त हैं। इसके अलावा, 1.7 लाख करोड़ रुपये के पहले आर्थिक राहत पैकेज का एक बड़ा हिस्सा पहले से ही बजट में था। 20 लाख करोड़ रुपये का दूसरा पैकेज भी ताजा आवंटन के हिसाब से कम था।

केंद्र ने मनरेगा को 40,000 करोड़ रुपये का अनुपूरक बजट आवंटन किया। यह दिल खुश करने वाला है। लेकिन 2020-21 के लिए 1,01,500 करोड़ रुपये का आवंटन मौजूदा मांग को पूरा करने के लिए अपर्याप्त है। गौरतलब है कि मौजूदा आवंटन में से 10,000 करोड़ रुपये से अधिक पिछले देनदारियों को देने के लिए खर्च किए जाने थे।

रोजगार गारंटी के लिए पीपुल्स एक्शन, मनरेगा पर काम करने वाले व्यक्तियों का एक समूह, जिसने हाल ही में एक मनरेगा ट्रैकर जारी किया है, जो सरकार की वेबसाइट से डेटा का हवाला देता है। कुछ आंकड़े निम्नानुसार हैं: कुल आवंटन का 48 प्रतिशत 3 अगस्त 2020 तक खर्च किया गया है, वित्तीय वर्ष में लगभग 7.5 महीने शेष हैं; 3 अगस्त तक, जुलाई के लिए 43 प्रतिशत भुगतान केंद्र द्वारा जारी नहीं किए गए थे; जारी किए गए धन का 12 प्रतिशत से कम राज्य सरकारों के पास बचा है; अप्रैल, 2020 से 38 लाख नए जॉब कार्ड बनाए गए; इस अवधि में अनुमानित श्रम बजट की तुलना में इस वित्तीय वर्ष की पहली तिमाही में रोजगार के 11 प्रतिशत से अधिक उत्पादन हुआ; लगभग 17 फीसदी काम मांगें पूरी नहीं हुईं। वेबसाइट आगे दिखाती है कि 4.5 लाख से अधिक परिवारों ने पहले ही 100 दिनों के रोजगार को समाप्त कर दिया है और 38 लाख से अधिक परिवारों ने 71-99 दिनों के बीच काम किया है और अपने अधिकारों को समाप्त करने के कगार पर हैं। वित्तीय वर्ष के दौरान काम की मांग के पैटर्न पर एक करीब से पता चलता है कि मई, जून और जुलाई के महीनों के दौरान काम की औसत मांग पिछले साल की तुलना में लगभग 60 प्रतिशत अधिक थी। जुलाई तक की पीढ़ी पिछले वर्ष की तुलना में 49 प्रतिशत अधिक है।

सामान्य समय में भी, नौकरशाही को निष्पादन का प्रबंधन करना मुश्किल लगता है। नतीजतन, बड़े पैमाने पर काम की मांग भी प्रबंधन सूचना प्रणाली पर पंजीकृत नहीं होती है, न ही श्रमिकों को उनकी मांगों के खिलाफ रसीदें मिलती हैं। इसका तात्पर्य यह है कि मनरेगा के काम की वास्तविक माँग सरकारी डेटाबेस पर मौजूद आंकड़ों की तुलना में बहुत अधिक है। यहां तक ​​कि अगर उनके गाँवों में लौटने वाले प्रवासियों की एक बड़ी संख्या, एक बार फिर से कुशल ’काम की तलाश में शहरों में वापस जाने का फैसला करती है, तो ग्रामीण रोजगार सृजन के लिए मनरेगा पर निर्भरता काफी बनी रहेगी। केंद्र को प्रति व्यक्ति प्रति दिन औसतन 240 रुपये की लागत पर 14 करोड़ जॉब-कार्ड-होल्डिंग परिवारों को कम से कम 60 दिनों का रोजगार प्रदान करने के लिए एक लाख करोड़ और आवंटित करने की आवश्यकता है।

मनरेगा की तीन तात्कालिक आवश्यकताएं हैं – महामारी को राष्ट्रीय आपदा घोषित करना, केंद्र को पूरे देश में कार्यदिवस बढ़ाकर 150 करना चाहिए; कम से कम एक लाख करोड़ का एक और अनुपूरक आवंटन बजट में मांग में दिया जाना चाहिए; सभी राज्यों में रिसाव को रोकने के लिए सामाजिक ऑडिट आवश्यक होगा। केंद्र सामाजिक अंकेक्षण की निगरानी के लिए एक केंद्रीय प्रकोष्ठ का गठन करने पर विचार कर सकता है।

केंद्र और राज्यों को रोजगार और गरीबों की आजीविका के मुद्दों को प्राथमिकता देनी चाहिए और संकट के इस समय में कमजोर लोगों की मदद के लिए अधिक संसाधन आवंटित करना चाहिए। दिल्ली में सत्तारूढ़ दल ने मनरेगा के महत्व को समझा होगा। अब यह समझना चाहिए कि कार्यक्रम को अतिरिक्त धन की आवश्यकता है।

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