दिल्ली नगरपालिका स्कूल के शिक्षकों ने अगस्त से वेतन नहीं दिया; MCD, राज्य सरकार पर दोष लगा रही है

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विवाद के केंद्र में दिल्ली सरकार और एमसीडी के वित्त को लेकर एक जटिल और अनसुलझा मुद्दा है।

दिल्ली के म्युनिसिपल स्कूल के शिक्षक जिनका 7 अगस्त से हड़ताल का भुगतान पिछले अगस्त से नहीं किया गया है।

17 जनवरी को, पूर्वी दिल्ली के पूरवी दिल्‍ली नगर निगम विद्यालय के छात्रों को सामान्य कार्यपत्रक या ऑनलाइन पाठ के बजाय व्हाट्सएप पर एक आवाज संदेश मिला।

“नमस्ते बच्चो … आप कैसे हो ?” स्कूल की प्रिंसिपल विभा सिंह ने शुरुआत की। वह उन्हें यह बताने के लिए चली गई कि शिक्षक वर्कशीट को भेजने में सक्षम नहीं थे, क्योंकि उन्हें कई महीनों तक उनके वेतन का भुगतान नहीं किया गया था।

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विभा ने कहा, “क्योंकि सरकार ने हमें कई महीनों से वेतन नहीं दिया है, इसलिए हम हड़ताल पर हैं।” “आप जानते हैं, क्या आप नहीं हैं, कि अगर कोई वेतन नहीं है तो घरेलू खर्चों का प्रबंधन करना मुश्किल है?” जब तक हमें हमारा वेतन नहीं मिलेगा, हम आपको प्रिंटेड वर्कशीट नहीं भेज पाएंगे, और न ही आपको इसे ऑनलाइन भेजेंगे, ”उसने हस्ताक्षर करने के बाद कहा।

जैसे ही देश लॉकडाउन में चला गया, दिल्ली के मंगोलपुरी में दिल्ली नगर निगम विद्यालय में प्राथमिक शिक्षक 35 वर्षीय महेश कुमार – जैसा कि वास्तव में हर जगह उनके सभी समकक्षों – एक स्मार्ट फोन का उपयोग करके, बच्चों को ऑनलाइन पढ़ाना शुरू किया। अपनी कक्षा के 30 बच्चों में से, महेश कहते हैं कि लगभग 20 के पास मोबाइल फोन हैं। वे वीडियो को देखते हैं और वर्कशीट का जवाब देते हैं। जिन लोगों के पास फोन नहीं है वे स्कूल आते हैं और वर्कशीट को इकट्ठा करते हैं।

महेश पिछले साल सितंबर से स्कूल जा रहे हैं, क्योंकि वह कंप्यूटर के प्रभारी थे और उन्हें वर्कशीट और नोटबुक बांटना था।

लेकिन 7 जनवरी से, कोई शिक्षण नहीं हुआ है – ऑनलाइन या ऑफलाइन। राजधानी के उत्तरी, दक्षिण और पूर्वी दिल्ली नगर निगम के तहत 1,800 स्कूलों के लगभग 22,000 शिक्षक हड़ताल पर रहे हैं, क्योंकि उनमें से 18,000, जिनमें अनुबंध पर लगभग 4000 शिक्षक शामिल हैं, उत्तरी और पूर्वी दिल्ली नगर निगम के स्कूलों से नहीं चले हैं। अगस्त २०२० से उनकी तनख्वाह 45,000 रुपये से लेकर 1.5 लाख रुपये प्रति माह तक है। केवल दक्षिणी दिल्ली नगर निगम के शिक्षक ही भाग्यशाली रहे हैं, उनका वेतन लगभग बढ़ा हुआ है।

2014 में परेशानी शुरू हुई

विभा ने कहा, 2012 तक हमें हर महीने हमारी तनख्वाह मिलती थी, भले ही यह महीने के अंत में हो। “यह 2014 में था कि पहली बार, हमें तीन महीने के लिए भुगतान नहीं मिला।” तब से, यह एक नियमित घटना बन गई है, जो एमसीडी टीचर्स एसोसिएशन को अक्सर अदालत जाने के लिए मजबूर करती है।

लेकिन भले ही अदालत ने हमेशा उनके पक्ष में फैसला सुनाया, और वे सभी केंद्रीय मंत्रियों से मिले, लेकिन 2016 में एक बार इन शिक्षकों के लिए काम करने के लिए कुछ भी नहीं लग रहा था, जब उन्हें चार महीने के लिए बकाया भुगतान किया गया था।

1976 से, प्राथमिक शिक्षा नगर निकाय के साथ है। एमसीडी स्कूल नर्सरी से कक्षा पांच तक के छात्रों को पढ़ाते हैं। इन निगमों के सेवानिवृत्त शिक्षकों और अन्य सेवानिवृत्त कर्मचारियों – लगभग 25,000 – ने भी पिछले छह महीनों से अपनी पेंशन प्राप्त नहीं की है।

फिर भी कुछ महीने पहले तक हालात इतने बुरे नहीं थे। पूर्वी दिल्ली नगर निगम के वित्त प्रमुख डॉ। बृजेश सिंह ने कहा कि भुगतान की समस्या 2020 की दूसरी तिमाही में शुरू हुई जब दिल्ली सरकार भुगतान करने में विफल रही क्योंकि उसके स्वयं के राजस्व ने COVID-19 के खाते में 57 प्रतिशत को प्रभावित किया था।

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एमसीडी टीचर्स एसोसिएशन के एक वरिष्ठ सदस्य ने बताया कि जब केंद्र और राज्य में कांग्रेस सत्ता में थी, तो केंद्र ने एमसीडी को ऋण देकर विशेष रूप से यह सुनिश्चित करने में मदद की कि कर्मचारियों के वेतन में देरी न हो।

अब हालांकि, भाजपा के नेतृत्व वाले निगमों और आम आदमी पार्टी की अगुवाई वाली दिल्ली सरकार ने अपने वित्त पर छींटाकशी की है, केंद्र ने मूकदर्शक बना रखा है। नगर निगम शिक्षक संघ (MCTA) ने पिछले कई महीनों में, सत्ता में सभी को लिखा है – विभिन्न स्थानीय निकायों के प्रमुखों से लेकर व्यक्तिगत नगरसेवकों तक, राजधानी क्षेत्र में विधायकों और सत्ता से बाहर के विधायकों तक, अनिल बैजल, दिल्ली के उपराज्यपाल और मुख्यमंत्री अरविंद केजरीवाल, गृह मंत्री अमित शाह और प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी। लेकिन सहानुभूति के खाली शब्दों के द्वारा भी आना मुश्किल था।

शिक्षक विश्वासघात महसूस करते हैं

शिक्षक क्रोधित, कटु, निराश, निराश और ठगा हुआ महसूस करते हैं। इस रिपोर्टर ने पहचाना जाना नहीं चाहा; वे अभी भी अपनी सैलरी प्राप्त करने का मौका देना चाहते हैं। “आखिरकार, हम छात्रों के लिए प्रतिबद्ध हैं,” एमसीटीए के महासचिव राम निवास सोलंकी कहते हैं।

शिक्षकों के पास गुस्सा और विश्वासघात करने का हर कारण है। उन्होंने स्थानीय निकायों, दिल्ली सरकार और केंद्र या दिल्ली आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (डीडीएमए) के माध्यम से सरकार के लिए सब कुछ किया है – वे चाहते थे कि वे विशेष रूप से COVID -19 के खिलाफ अग्रिम पंक्ति के योद्धाओं का हिस्सा बनें।

उदाहरण के लिए, महेश को स्कूलों में शुष्क राशन वितरित करने का काम सौंपा गया था, जिसे शिक्षक COVID-19 ड्यूटी कहते हैं। महेश कहते हैं, ” हमने गेहूं और चावल बांटे। “बहुत से लोग स्कूलों का उपयोग करते थे, यह बहुत भीड़ हुआ करता था। कोई सहारा नहीं था, हमें सब कुछ संभालना था। छात्रों के माता-पिता मध्याह्न भोजन योजना के तहत राशन लेने आते थे। हर दिन औसतन 250 लोग आए। इसलिए घर लौटने के बाद भी हम एक कमरे में अलग-थलग रहते थे। मई में एक दिन, राशन नहीं आया। अभिभावकों ने यह कहते हुए पथराव कर दिया कि शिक्षक इसका वितरण नहीं कर रहे हैं! यह डरावना था, हमने सुरक्षा के लिए खुद को कक्षा में बंद कर लिया। ”

उनका अगला COVID-19 कर्तव्य सुल्तानपुरी में 300 परिवारों का डोर-टू-डोर सर्वे कर रहा था ताकि यह देखा जा सके कि कौन लक्षण थे और कौन नहीं। “परिवार के सदस्यों ने हमारे खिलाफ बहुत ही भद्दी गालियां दीं, कहा कि तुम हर रोज हमें बदनाम करने के लिए आते हो (COVID-19 के बारे में कलंक अपने चरम पर था)। यह बहुत दर्दनाक था। मैंने कभी नहीं सोचा था कि मुझे इन सभी तरह के काम करने होंगे। ”

महेश की पत्नी एक गृहिणी हैं। उनके 8 और 6 साल के दो बच्चे हैं, जो निजी स्कूलों में जा रहे हैं। लगभग 60,000 रुपये प्रति माह के अपने वेतन में से, वह आवास ऋण की ओर ईएमआई के रूप में 20,000 रुपये का भुगतान करता है, और बीमा-जुड़े वार्षिकी की ओर 15,000 रुपये प्रति माह। अचानक उनका वेतन नहीं मिलना एक झटका के रूप में आया। उनके माता-पिता ने थोड़ी देर के लिए मदद की – पिता एक सरकारी पेंशनभोगी हैं, और उनके पास कुछ बचत थी कि वे ट्यूशन फीस का भुगतान करते थे।

“एक, दो, तीन महीने, हम कामयाब रहे,” महेश याद करते हैं। “अब मेरी सारी बचत खत्म हो गई है, और मैं एक ऐसे मुकाम पर पहुँच गया हूँ जहाँ मैं किसी से उधार नहीं ले सकता। बच्चे छोटी-छोटी चीजें माँगते हैं जो मुझे नहीं मिल सकती हैं। हमें अधिकारियों से केवल दो जवाब मिले हैं। एमसीडी का कहना है कि दिल्ली सरकार को हमें पैसा देना है, और दिल्ली सरकार कहती है कि उन्होंने रिहा कर दिया है, लेकिन स्थानीय निकाय वितरण नहीं कर रहे हैं।

नरेंद्र कुमार, जो उत्तरी दिल्ली के रोहिणी क्षेत्र में एक स्कूल में सामाजिक अध्ययन पढ़ाते हैं, जिसमें 140 एमसीडी स्कूल हैं, उन्हें प्रति माह 80,000 रुपये का भुगतान किया जाता है। वह ऑनलाइन कक्षाओं के लिए वीडियो और वर्कशीट विकसित करने में शामिल हैं। महेश की तरह, वह कई बूथ स्तर COVID-19 सर्वेक्षणों का हिस्सा रहे हैं। उनकी पत्नी एक घरेलू निर्माता हैं और उनके तीन बच्चे निजी स्कूलों में जाते हैं। उनके पास भुगतान करने के लिए 45,000 रुपये की ईएमआई है – जो अब ब्याज पर बढ़ते और जमा हो रहे हैं।

“दोस्तों, माता-पिता और रिश्तेदारों ने मदद की, लेकिन वे कब तक कर सकते हैं?” नरेंद्र से पूछता है। उनके अनुसार, 80 प्रतिशत शिक्षक जिन्होंने अपना वेतन प्राप्त नहीं किया है, वे एक ही स्थिति में हैं। “अधिकारी समाधान की दिशा में कोई कदम नहीं उठाना चाहते हैं। हमने इन महीनों में अपनी सैलरी नहीं मिलने के बावजूद काम जारी रखा, 7 जनवरी को ही हमने यह हड़ताल शुरू की थी। ‘

एक – दूसरे पर दोषारोपण

शिक्षक संघ के महासचिव सोलंकी का कहना है कि निगमों के स्टॉक का जवाब है कि उनके पास वित्तीय संकट है, कोई आय नहीं है और दिल्ली सरकार को फंड जारी करना है।

जून 2020 में, MCTA ने गृह मंत्री अमित शाह को लिखा कि उत्तरी दिल्ली एमसी के स्कूलों में शिक्षकों का तीन महीने का वेतन बकाया था। सभी को पत्र और बाद में विविध पत्र, उन्होंने 27 नवंबर को दिल्ली के मुख्यमंत्री अरविंद केजरीवाल को लिखा कि तीन स्थानीय निकायों के तहत 90 प्रतिशत शिक्षकों, जिनमें 50 से अधिक थे, सीओवीआईडी ​​-19 ड्यूटी पर थे, को इंगित किया। अभी तक उनका वेतन नहीं मिला है। 15 दिसंबर को, उन्होंने प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी को लिखा।

एक भी पत्र का जवाब नहीं मिला।

कई एमसीडी कर्मचारियों और पेंशनरों ने आखिरकार दिल्ली उच्च न्यायालय में अपील की। 22 जनवरी को, भले ही उच्च न्यायालय को एक आवेदन प्राप्त हुआ, जिसमें शिक्षकों ने “अनुच्छेद 21 के तहत अपने मौलिक अधिकार के अनुसार” वेतन की मांग की, अदालत ने नाराजगी व्यक्त की और आश्चर्य व्यक्त किया कि दिल्ली सरकार के पास सभी अखबारों में पूरे पेज के विज्ञापनों के लिए पैसे कैसे थे लेकिन वेतन देने के लिए पर्याप्त नहीं है।

संदर्भ समय-समय पर पूरे पृष्ठ के विज्ञापनों का था, जिसमें माइक्रोबियल स्प्रे से लेकर धान के ठूंठ को जलाने के लिए प्लाज्मा थेरेपी का शुभारंभ, COVID-19 मोर्चे पर उपलब्धि की जानकारी, आतिशबाजी के बिना दिवाली मनाने की जानकारी थी।

“कर्मचारियों की शिकायतों को राजनीतिक रूप से कम कर दिया गया है, कर्मचारियों के लिए चिंता या सहानुभूति की कोई वास्तविक भावना नहीं थी; आप सभी इन कर्मचारियों और पेंशनरों के प्रति पूरी तरह से गैरजिम्मेदाराना व्यवहार कर रहे हैं, “न्यायमूर्ति विपिन सांघी और रेखा पल्ली की पीठ ने देखा।

अजीब बात है, MCD बजट में ‘शिक्षा’ के तहत किसी भी प्रकार की प्रविष्टि नहीं है। विभा सिंह ने कहा, “हमारी मुख्य मांग लंबे समय से है कि एमसीडी को शिक्षकों और अन्य कर्मचारियों के वेतन के लिए एक सिर बनाना चाहिए।” “एमसीडीटीए का मानना ​​है कि अगर स्थानीय निकाय एक प्रस्ताव के माध्यम से निर्णय लेते हैं कि चीजें सहज होंगी, तो वे अपने आंतरिक प्राप्तियों से सभी वेतन का भुगतान करेंगे।”

अब तक, स्थानीय निकायों के सभी कर्मचारियों को चार श्रेणियों में बांटा गया है। A वर्ग अधिकारी हैं, शिक्षक B वर्ग के अंतर्गत आते हैं। लिपिक और अन्य कर्मचारी श्रेणी सी के अंतर्गत आते हैं और चपरासी, सफाई कर्मचारी वर्ग डी शामिल करते हैं।

एमसीडीटीए का कहना है कि दिसंबर में, नागरिक निकायों को कुछ धन मिला था, लेकिन उन्होंने केवल श्रेणी डी और सी का भुगतान करने का निर्णय लिया, और निधियों को समाप्त कर दिया। विभा ने कहा, ” वे वही करते हैं जो हर बार करते हैं, भले ही उच्च न्यायालय ने उन्हें सभी श्रेणियों का भुगतान करने का निर्देश दिया हो, भले ही कम दिनों के लिए।

दावे और प्रतिवाद

21 जनवरी को, पूर्वी दिल्ली नगर निगम ने अदालत को बताया था कि नवंबर और दिसंबर के वेतन को जारी करने के लिए 320 करोड़ रुपये और तीन महीने की पेंशन जारी करने के लिए 87 करोड़ रुपये की आवश्यकता थी। नॉर्थ एमसीडी में बहुत अधिक राशि अवैतनिक वेतन और पेंशन है। दिल्ली सरकार ने कहा कि जनवरी-मार्च 2021 के लिए एमसीडी और अन्य स्थानीय निकायों को 337 करोड़ रुपये जारी करने के लिए एक अनुमोदन आदेश पारित किया गया था।

13 जनवरी को, दिल्ली के स्वास्थ्य मंत्री सत्येंद्र जैन ने एक संवाददाता सम्मेलन में बताया कि केजरीवाल सरकार तीनों नगर निगमों को विशेष रूप से वेतन का भुगतान करने के लिए 938 करोड़ रुपये जारी कर रही थी। लेकिन एमसीडी कर्मचारियों का कहना है कि 938 करोड़ रुपये पर्याप्त नहीं होंगे, क्योंकि कर्मचारियों का वेतन तीन से छह महीने से लंबित है।

शिक्षक संघ ने कहा, “दिल्ली सरकार ने 17 और 18 जनवरी को कुछ धनराशि जारी की और एक महीने का वेतन-सितंबर 2020 तक कुछ कर्मचारियों को भुगतान किया गया है।”

“MCDs अपने वित्त के बारे में पारदर्शी नहीं हैं, इसलिए हम नहीं जानते कि सभी को भुगतान किया जाएगा और कितने महीनों के लिए,” एक शिक्षक ने कहा।

उच्च न्यायालय के समक्ष एक अन्य आवेदन में, शिक्षक संघ ने दिल्ली और केंद्र सरकारों से नगर निगमों के सुचारू संचालन के लिए एक विशेष आर्थिक राहत पैकेज मांगा, और अदालत से “अन्यथा निगम भंग करने की सिफारिश करने” का आग्रह किया।

अब, सोलंकी और उनके सहयोगी सबसे शक्तिशाली दरवाजे पर दस्तक दे रहे हैं, जो वे सोच सकते हैं – बच्चों के माता-पिता जो वे सिखाते हैं। अपनी हालिया रैलियों में, वे माता-पिता से अपील कर रहे हैं, जो मतदाता भी हैं, उन्हें कार्यपत्रक और ऑनलाइन सबक न भेजने के लिए उनके साथ सहन करना है क्योंकि उन्हें एमसीडी निकायों द्वारा उनके वेतन का भुगतान नहीं किया गया है।

पैसे को लेकर कभी न खत्म होने वाला झगड़ा

दिल्ली में स्थानीय निकायों के शिक्षकों और अन्य कर्मचारियों को वेतन का भुगतान न करने के इस विवाद के केंद्र में दिल्ली सरकार और एमसीडी के वित्त को लेकर एक दशक से भी पुराना जटिल और अनसुलझा मुद्दा है।

पिछले साल के बजट से आगे, केजरीवाल और सिसोदिया ने वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण से मुलाकात की थी और बताया था कि जबकि दिल्ली सरकार का बजट 2001-2 में 8739 करोड़ रुपये से बढ़कर 2019-20 में 60,000 करोड़ रुपये हो गया था, जिसमें इसकी हिस्सेदारी थी दिल्ली में आयकर के राजस्व के रूप में लगभग 1.5 लाख करोड़ रुपये के योगदान के बावजूद केंद्रीय कर 325 करोड़ रुपये पर जमे रहे।

दिल्ली सरकार की समस्याओं के साथ-साथ जिस तरह से केंद्र ने इसे फंड किया है, उस तरह से यह भी समस्या है कि जिस तरह से नागरिक निकायों को फंड की उम्मीद है।

नगर निगमों को दिल्ली सरकार द्वारा आंशिक रूप से वित्त पोषित किया जाता है, जबकि उन्हें संपत्ति कर, स्थानांतरण शुल्क, टोल टैक्स, वाहन कर, बिजली कर, विज्ञापन स्थलों से राजस्व, शिक्षा उपकर, कार पार्किंग आदि के माध्यम से आराम उठाना पड़ता है।

दिल्ली वित्त आयोग की सिफारिशों के आधार पर मौजूदा फार्मूले के तहत, दिल्ली सरकार को नागरिक निकायों को अपने शुद्ध कर राजस्व का 12.5 प्रतिशत हिस्सा देने की उम्मीद है। दस साल पहले (2011 में) एमसीडी के ट्राइफर्सेशन तक फॉर्मूला कमोबेश ठीक काम कर रहा था, जिससे प्रत्येक एमसीडी को फंडिंग में असमानताएं हो रही थीं।

दिलचस्प बात यह है कि पूरे देश में स्थानीय निकायों को प्रति व्यक्ति 485 रुपये की दर से केंद्रीय अनुदान मिलता है, लेकिन दिल्ली एमसीडी को यह नहीं मिलता है। राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र की सरकार को इसके बदले उन्हें 12.5 प्रतिशत कर प्राप्तियां देनी होती हैं। केंद्र केवल एमसीडी को कर्ज देता है। AAP सरकार ने कई बार इस भेदभाव की ओर इशारा किया है, और MCD ने भी केंद्र से सीधे उनके पास पैसा स्थानांतरित करने का आग्रह किया है।

उपमुख्यमंत्री मनीष सिसोदिया ने पिछले साल इसके अंकगणित पर काम किया था: दिल्ली की आबादी 2.5 करोड़ है, और यह एक वर्ष में 1150 करोड़ रुपये तक काम करता है, जिससे पिछले 10 वर्षों में यह लगभग 12,000 करोड़ रुपये है। उन्होंने केंद्र से पिछले साल जुलाई में 1,100 करोड़ रुपये के “बुनियादी और प्रदर्शन अनुदान” जारी करने की मांग की थी।

इस सब में, हारने वाले ईमानदार, मेहनती नागरिक हैं जो केवल उस काम के लिए सही बकाया का भुगतान करने के लिए कह रहे हैं जो वे करते हैं।

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