पंजाब राज्य केंद्रीय कृषि विरोधी कानून विरोध का केंद्र बन गया

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केंद्रीय कृषि कानून का विरोध करने के लिए पंजाब विधानसभा में पारित हाल के राज्य के कानून ने अन्य फसलों के उत्पादकों की अनदेखी करते हुए एमएसपी की गारंटी की लंबे समय से चली आ रही मांग पर मुहर लगा दी।

image credit PTI

यद्यपि न्यूनतम समर्थन मूल्य के माध्यम से सरकारी खरीद भारत में औसतन 6 प्रतिशत किसानों को कवर करती है, लेकिन पंजाब में धान और गेहूं उत्पादकों का अनुपात एक समान है। केंद्रीय कृषि कानून का विरोध करने के लिए पंजाब विधानसभा में पारित हाल के राज्य के कानून ने अन्य फसलों के उत्पादकों की अनदेखी करते हुए एमएसपी की गारंटी की लंबे समय से चली आ रही मांग पर मुहर लगा दी। भारतीय खाद्य निगम द्वारा मक्का और कपास जैसी फसलों की खरीद नहीं की जाती है, जो राज्य में एमएसपी से काफी नीचे बेची जाती हैं। सरकार द्वारा विनियमित कृषि उपज मंडी समिति की मंडियां पंजाब में इतनी अच्छी तरह से संरचित हैं कि वे बिहार और उत्तर प्रदेश से भी फसल प्राप्त करती हैं। पिछले खरीफ विपणन सीजन में, जो अक्टूबर 2019 से शुरू हुआ था, राज्य 15.2 मिलियन टन के अनुमानित उत्पादन से अधिक एमएसपी समर्थित सरकारी खरीद के लिए 16.38 मिलियन टन चावल की आपूर्ति कर सकता था।

पंजाब के किसानों की जनसांख्यिकी भारत से भिन्न है। अर्ध-मध्यम (2-4 हेक्टेयर), मध्यम (4-10 हेक्टेयर) और बड़े (10 हेक्टेयर से ऊपर) राज्य के किसान 2015-16 की कृषि जनगणना के अनुसार 90.31 प्रतिशत भूमि क्षेत्र रखते हैं। रियायती एमएसपी जिसमें छोटे और सीमांत किसानों का अधिक से अधिक और तार्किक हक होना चाहिए, इस प्रकार अमीर सिख-जाट समुदाय को 21 प्रतिशत आबादी शामिल है। दो पारंपरिक फसलों द्वारा उच्च पानी की खपत के पारिस्थितिक परिणाम शायद ही उनके लिए मायने रखते हैं। 1993-94 से 60 दिन की धान की फसल की किस्म, ‘साठी’ की शुरुआत के साथ, एक ही खरीफ सीजन में दो फसल चक्रों के परिणामस्वरूप, पानी की मेज की स्थिति और बिगड़ गई। पंजाब में फसल के लिए बुवाई का समय निर्धारित करने के लिए 2009 में एक कानून बनाया गया था। कई अध्ययनों ने दालों, तिलहन, फलों और सब्जियों पर स्विच करने की सिफारिश की है। राज्य में 2017 में कृषि मंत्रालय से पिछले प्राप्त आंकड़ों के अनुसार देश में धान और गेहूं उत्पादन दोनों में तीसरा स्थान है, जिसमें क्रमश: 11.59 और 16.44 मिलियन टन का उत्पादन होता है। अधिक उपज देने वाली फसलों और उच्च अधिशेष उत्पादन के कारण, पंजाब ने केंद्रीय FCI पूल और अन्य राज्य एजेंसियों को लगातार उच्चतम आपूर्तिकर्ता होने की अपनी क्षमता प्रदर्शित की है।

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लेकिन एमएसपी की सिफारिश करने की अपनी जिम्मेदारी का निर्वहन करते हुए, कृषि लागत और मूल्य आयोग ने राज्य सरकार से विभिन्न घटकों में एक साथ चार्ज किए गए उच्च राज्य शुल्क को वापस लेने का आग्रह किया है। पंजाब एकमात्र ऐसा राज्य है, जो निजी बाजारों में भी अपनी फीस वसूलता है, 2017 में राज्य APMC अधिनियम में संशोधन करने के अलावा, इसके विनियमित बाजारों में मंडी शुल्क और ग्रामीण विकास शुल्क के रूप में 3 प्रतिशत शुल्क लेता है। सीएसीपी के अनुसार, 2019 के दौरान गेहूं और चावल की खरीद पर लगान राज्य में 8.50 और 14.50 प्रतिशत था। अक्टूबर में, केंद्र ने राज्य सरकार को वर्तमान धान खरीद पर ग्रामीण विकास शुल्क वापस लेने के अपने निर्णय के बारे में बताया। अगर राज्य को फीस नहीं मिलती है, तो राज्य को मौजूदा सीजन में लगभग 1,100 करोड़ रुपये का खर्च आएगा। समय के साथ, एफसीआई को उच्च मंडियों से बचने के लिए विनियमित मंडियों के बाहर से खरीदने के लिए मजबूर किया जा सकता है।

पंजाब केंद्रीय कृषि विरोधी कानून विरोध का केंद्र बन गया है। राजनेता – वे एपीएमसी को नियंत्रित करते हैं – अरथिया को लुभा रहे हैं। आयोग के एजेंटों में शामिल समुदाय की राज्य में मजबूत उपस्थिति है। पंजाब में बिक्री मूल्य पर लगभग 3 प्रतिशत का कमीशन अर्जित करने वाले अरथिया, केंद्रीय कानून के कारण अपना हिस्सा खोने से डरते हैं। पहले से मौजूद राजनीतिक तनाव अब चतुर राजनेताओं द्वारा केंद्र और किसानों के बीच संघर्ष में बदल गया है।

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