आरटीआई रिपीट से पता चलता है कि यूपी में 18 लाख से अधिक राशन कार्ड पेंडिंग हैं; 56.8% अनुरोध खारिज कर दिए गए

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 Photo Credit: AFP

लॉकडाउन के दौरान उत्तर प्रदेश में अपने गृहनगर लौटे लाखों प्रवासी कामगारों को सार्वजनिक रूप से संकट के इस समय में सार्वजनिक वितरण प्रणाली के तहत आवंटित सब्सिडी वाले अनाज का लाभ उठाने के लिए अपने राशन कार्ड का बेसब्री से इंतजार है। एक आरटीआई के जवाब से पता चला है कि राज्य में 18 लाख से अधिक राशन कार्ड के आवेदन लंबित (पेंडिंग) हैं, जिनमें से 91.9 प्रतिशत लंबित (पेंडिंग) हैं, जो अनुमोदन (अप्रूवल) के लिए निर्धारित 30 दिनों से परे हैं।

उत्तर प्रदेश में देश के प्रवासी कामगारों की अधिकतम संख्या 31 लाख से अधिक देखी गई है, जबकि अन्य राज्यों से लॉकडाउन के दौरान राज्य के मुख्य सचिव ने 4 जून, 2020 को सूचित किया था।

12 मई, 2020 को, उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ ने विशिष्ट निर्देश दिए थे कि जरूरतमंद और उप-निर्धन राशन के पात्र लोगों को प्रवासी श्रमिकों सहित राशन कार्ड प्रदान किए जाएं।

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मार्च के अंत में जब भारत में और मई के महीने में लॉकडाउन की घोषणा की गई थी, राज्य ने कथित तौर पर 5.8 लाख से अधिक राशन कार्ड जारी किए थे। फिर भी, नए राशन कार्डों के लिए कुल आवेदनों में से 18,84,537 (या 10.2 प्रतिशत) राज्य में लंबित (पेंडिंग) हैं।

सभी में, राज्य को उत्तर प्रदेश के खाद्य और नागरिक आपूर्ति विभाग द्वारा संचालित राज्य ई-गवर्नेंस सर्विस डिलीवरी गेटवे (SSDG) प्रणाली के तहत 1,85,57,659 आवेदन प्राप्त हुए। यह जानकारी विभाग द्वारा इस लेखक द्वारा दायर एक आरटीआई आवेदन के जवाब में प्रदान की गई है।

हालांकि विभाग की प्रतिक्रिया में उस समय अवधि का उल्लेख नहीं है जिसमें ये आवेदन प्राप्त हुए थे, विभाग द्वारा संकलित आंकड़ों के लिए उल्लिखित तिथि 31 जुलाई, 2020 है।

लेखक ने प्राप्त आवेदनों के लिए समय अवधि और विवरण के बारे में विभाग से पूछताछ की है।

आरटीआई प्रतिक्रिया के अनुसार, कुल लंबित (पेंडिंग) आवेदनों में से, केवल 1,58,251 या 8.1 प्रतिशत आवेदन अनुमोदन के लिए 30 दिनों की निर्धारित समय अवधि के भीतर लंबित हैं, जबकि 17,31,686 (या 91.9 प्रतिशत) 30 से लंबित हैं। दिन।

प्राप्त कुल 1.86 करोड़ आवेदनों में से विभाग ने 61,29,525 आवेदन (या 33 प्रतिशत) स्वीकार किए हैं, जबकि 1,05,43,597 (या 56.8 प्रतिशत) आवेदनों को खारिज कर दिया गया है।

आरटीआई रिपीट से पता चलता है कि यूपी में 18 लाख से अधिक राशन कार्ड के आवेदन लंबित (पेंडिंग) हैं
लॉकडाउन के दौरान 30 लाख से अधिक प्रवासी श्रमिक उत्तर प्रदेश लौट आए हैं। एपी

आरटीआई के माध्यम से जारी की गई सूचना राशन कार्ड के अनुप्रयोगों के साथ-साथ जिले के आधार को भी तोड़ देती है। राज्य के कुल 75 जिलों में से पूर्वी उत्तर प्रदेश के सीतापुर जिले में सबसे अधिक आवेदन प्राप्त हुए हैं। जिले में भी अस्वीकारों की संख्या सबसे अधिक है।

पश्चिमी उत्तर प्रदेश में सोनभद्र जिले में सबसे कम संख्या में आवेदक प्राप्त हुए। स्वीकृत किए गए राशन कार्ड के आवेदनों के साथ-साथ लंबित (पेंडिंग) होने के मामले में भी सोनभद्र सबसे निचले पायदान पर है। मध्य उत्तर प्रदेश के कानपुर नगर में अनुमोदन की प्रतीक्षा में सबसे अधिक आवेदन हैं।

उत्तर प्रदेश के चार क्षेत्रों में – पश्चिमी, पूर्वी, मध्य और बुंदेलखंड – प्रति जिले में सबसे ज्यादा औसतन आवेदन मध्य उत्तर प्रदेश में प्राप्त हुए हैं जबकि सबसे कम बुंदेलखंड क्षेत्र में प्राप्त हुए हैं।

खाद्य और नागरिक आपूर्ति विभाग द्वारा आरटीआई के जवाब में बताए गए राशन कार्ड अनुप्रयोगों के विश्लेषण से प्रति जिले औसत सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) और उत्तर प्रदेश के 2017-18 के आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार एक मजबूत सकारात्मक संबंध का पता चला। अर्थशास्त्र और सांख्यिकी निदेशालय) और चार क्षेत्रों में से प्रत्येक में प्रति जिले को प्राप्त आवेदनों की औसत संख्या।

कुल अनुप्रयोगों के विश्लेषण से पता चलता है कि अधिक किसी विशेष क्षेत्र के प्रति जिले की औसत जीडीपी है, जितने अधिक आवेदन प्राप्त होते हैं, उतना ही तर्क है कि धनाढ्य क्षेत्रों के लोग पीडीएस पर कम निर्भर हैं।

हालांकि, चार क्षेत्रों में कुल मौजूदा राशन कार्ड धारकों का विश्लेषण विपरीत तस्वीर को पेंट करता है।

क्षेत्र-वार औसत जीडीपी प्रति जिले और प्रति मौजूदा औसत राशन कार्ड धारकों के बीच काफी मजबूत नकारात्मक सहसंबंध है। इसका मतलब यह है कि क्षेत्र के प्रति जिले की औसत जीडीपी जितनी अधिक है, प्रत्येक क्षेत्र में प्रति जिले राशन कार्ड धारकों की औसत संख्या कम है।

तालिका 1: क्षेत्र-वार राशन कार्ड सांख्यिकी

क्षेत्रप्राप्त आवेदनों की संख्याजिले के औसत सकल उत्पाद (करोड़)जिले के औसत राशन कार्ड
बुंदेलखंड118317.48898.393473909.9
सेंट्रल यूपी368249.222130.62363557.7
पूर्वी यूपी237428.312363.66504035.3
पश्चिमी यूपी250992.422034.79485337.2

स्रोत:  UP Directorate of Economics and Statistics (आर्थिक आंकड़ों के लिए); Food and Civil Supplies Department (4 सितंबर 2020 को एक्सेस किए गए राशन कार्ड डेटा के लिए); आरटीआई प्रतिक्रिया (राशन कार्ड आवेदन)

4 सितंबर तक, राज्य में कुल राशन कार्डों की संख्या 3.8 करोड़ से अधिक प्राथमिकता वाले परिवारों के साथ 3.58 करोड़ से अधिक थी, जिसमें गरीबी रेखा से नीचे (बीपीएल) और गरीबी रेखा से ऊपर (एपीएल) दोनों शामिल हैं। खाद्य सुरक्षा अधिनियम 2013 (NFSA)। वहीं, राज्य में 40.77 से अधिक अंत्योदय राशन कार्ड धारक हैं। पश्चिमी यूपी, बुंदेलखंड और मध्य यूपी के बाद पूर्वी जिले में औसतन प्रति राशन कार्ड सबसे ज्यादा पाए जाते हैं।

तालिका 2: बुंदेलखंड क्षेत्र राशन कार्ड सांख्यिकी और आर्थिक प्रदर्शन

जिलाकुल आवेदनस्वीकार किए गए आवेदनअस्वीकृत आवेदनआवेदन समय सीमा (30 दिन) के भीतर लंबितआवेदन समय सीमा (30 दिन) के बाहर लंबितकुल लंबित आवेदनसकल नेट उत्पाद (करोड़))प्रति व्यक्ति नेट उत्पादकुल राशन कार्ड धारक
चित्रकूट 145623356509806068411229119136477.2356402443449
बाँदा 21074142474160492797697877757083.0536320199569
महोबा 50560226701759612709024102948763.3589035421760
हमीरपुर 9216656639273091054716482186507.1658109633554
जालौन 8960951992217781938139011583910293.7656473583545
झाँसी 12649482794312002408100921250015551.2472827798358
ललितपुर 1130296354826323115122007231587612.9655083237134
कुल संख्या 8282223557673827589302803958969762288.753317369
जिले का औसत118317.450823.8654679.711328.8571148512813.868898.39360607473909.9
स्रोत:  UP Directorate of Economics and Statistics (आर्थिक आंकड़ों के लिए); Food and Civil Supplies Department (4 सितंबर 2020 को एक्सेस किए गए राशन कार्ड डेटा के लिए); आरटीआई प्रतिक्रिया (राशन कार्ड आवेदन)

तालिका 3: केंद्रीय यूपी राशन कार्ड सांख्यिकी और आर्थिक प्रदर्शन

जिलाकुल आवेदनस्वीकार किए गए आवेदनअस्वीकृत आवेदनआवेदन समय सीमा (30 दिन) के भीतर लंबितआवेदन समय सीमा (30 दिन) के बाहर लंबितकुल लंबित आवेदनसकल नेट उत्पाद (करोड़))प्रति व्यक्ति नेट उत्पादकुल राशन कार्ड धारक
कानपूर देहात 1380996799555169141813517149359992.7951963352372
कानपूर नगर 399043241537719244329812538558239243.4282378199280
फतेहपुर 338881639552539221743192612100413064.1946574334809
उन्नाव2502781114001053914904285833348717038.4651135584509
खीरी 431264121447258333994504905148421974.1948188388536
राय बरेली 9858341579384631259172821854112213.6834227316428
लखनऊ 304911182753796725211372754248647943.9791901311991
सीतापुर 9266751899146721531787628216460820644.4640924564195
हरदोई 4265091669952306122717261852890217060.4537745219899
कुल संख्या 33142431187575176563924362336667361029199175.63272019
जिले का औसत368249.2131952.8196182.12706.88937407.4440114.3322130.6253892.78363557.7
स्रोत:  UP Directorate of Economics and Statistics (आर्थिक आंकड़ों के लिए); Food and Civil Supplies Department (4 सितंबर 2020 को एक्सेस किए गए राशन कार्ड डेटा के लिए); आरटीआई प्रतिक्रिया (राशन कार्ड आवेदन)

तालिका 4: पूर्वी यूपी राशन कार्ड सांख्यिकी और आर्थिक प्रदर्शन

जिला कुल आवेदनस्वीकार किए गए आवेदनअस्वीकृत आवेदनआवेदन समय सीमा (30 दिन) के भीतर लंबितआवेदन समय सीमा (30 दिन) के बाहर लंबितकुल लंबित आवेदनसकल नेट उत्पाद (करोड़))प्रति व्यक्ति नेट उत्पादकुल राशन कार्ड धारक
अमेठी 45239320140265312146117738405.5947791714539
अम्बेरकर नगर 34545482294245951150715702172098667.2933117664287
अयोध्या 461237948863462083745163982014311674.843292399409
बाराबंकी 374051772042672521447281482959515845.3443640356374
सुल्तानपुर772559429582149788634961211197.442920334067
आजमगढ़ 5508361994473033622416456114802716918.8133823643064
बलिया 227976128000661572733310863381910352.9829441795230
मउ 29110782601185468167421364230389152.8137872436367
कुशीनगर 960702985908722921921221313730.7734363306180
गोरखपुर 9012425864313265052278823293421888.6845283296090
देवरिया 5063371304953399761953339133586611180.5333789346098
महाराज गंज 653092317603094632220268310602.7635175498254
गोंडा 335538774962214103139334933663213616.5735193222125
बलरामपुर12105218650932161240794691866904.9827996781150
बहरैच 2388913232419788011867501868712722.9329038289100
श्रावस्ती 1350603977887468507730778143546.5133604291100
कौशाम्बी 1710584291311070870016737174376909.9538434798639
प्रतापगढ़ 6945162034404500131887391764106310087.1428929381160
प्रयागराज 9103403455204950974645650786972341853.9863582315716
बस्ती 12557734505748092145141181626311089.0341248715567
संत कबीर नगर 8660310360699831608465262605013.6726421268593
सिदार्थ नगर 14499223308104371243114882173138693.3529943769219
मिर्जापुर 34406516016331955119601291512313.96452601047308
संत रविदास नगर (भदोई )861661491954471147415302167767687.0545059557344
सोनभद्र 12053490109184560064513385.9662757415864
घज़िपुर 211868487731421422131188222095312529.0831555206482
चंदौली 57627150433151912059860110657333.434307460611
जौनपुर 337488149142988283194205522374615243.9331682903771
वाराणसी 5119130504047615506115766519996.8550153403315
कुल संख्या 68854211769366453500052614528441581055358546.114617023
जिले का औसत237428.361012.62156379.31814.27618222.120036.3812363.6638471.28504035.3
स्रोत:  UP Directorate of Economics and Statistics (आर्थिक आंकड़ों के लिए); Food and Civil Supplies Department (4 सितंबर 2020 को एक्सेस किए गए राशन कार्ड डेटा के लिए); आरटीआई प्रतिक्रिया (राशन कार्ड आवेदन)

तालिका 5: पश्चिमी यूपी राशन कार्ड सांख्यिकी और आर्थिक प्रदर्शन

जिलाकुल आवेदनस्वीकार किए गए आवेदनअस्वीकृत आवेदनआवेदन समय सीमा (30 दिन) के भीतर लंबितआवेदन समय सीमा (30 दिन) के बाहर लंबितकुल लंबित आवेदनसकल नेट उत्पाद (करोड़)प्रति व्यक्ति नेट उत्पादकुल राशन कार्ड धारक
अलीगढ 3651121726981545954079337403781923305.3256717259229
एटा14844453213776751820157361755610822.2683490431559
कासगंज 1426414578677086168018089197691132372766788018
हाथरस 1153165349244547790164871727710132.1159725204570
आगरा 4275591335682243094761649216968245605.7792640698931
फिरोजाबाद 3050501078101654271218305953181314832.8753401592407
मथुरा 999066036029125253078911042116595.6258251335848
मैनपुरी 2040379731079163154826016275648939.3144149364692
इटावा 23353997894119388267713580162579772.8956657618970
औरैया 21127161771134130149513875153706759.4145244511195
कन्नौज 263445980351456401081186891977012089.6266506593468
फरुक्खाबाद 238963116123105713128415843171279659.646497568433
पीलीभीत 258909570571769071316236292494514143.0562038757539
बदायूं 3163841037471810723179283863156517590.3643375251553
बरेइली 7232471666084787283601743107791137186.7174683303296
शाजहंपुर 5097081603763149523849305313438017451.7253272847013
गाजियाबाद 232295124949632933765402884405335386.0281856182287
गौतम बुद्ध नगर 88869529492063017711351915290118055.8595551497649
बुलंदशहर 11712451632435662359195672192628360.973520310278
बाघपत 67678432321683212316383761410429.376048462169
मेरठ 3753242218541080865135402494538441694.88113091379781
हापुर 2999912640113078265226605211781.8280574495408
अमरोहा 23406491400119399717225482326517935.5787153456104
बिजनौर 3724651306312016292699375064020526204.3965451556702
मोरादाबाद 3533221142192023321212355593677121849.7461705501165
रामपुर 863312822531447604260552665917952.1969222378520
संभल 12458659841363881543268142835710673.243427584125
मुज़फ्फरनगर 3501581408421763152734302673300121530.0369219440017
शामली 19712463109120719186511431132968864.8364864593340
सहारनपुर 336903954461998003204384534165724115.3563264595851
कुल संख्या 75297732816817386020066573786183852756661043.614560117
जिले का औसत250992.493893.9128673.32219.126206.128425.222034.7983811.87485337.2
स्रोत:  UP Directorate of Economics and Statistics (आर्थिक आंकड़ों के लिए); Food and Civil Supplies Department (4 सितंबर 2020 को एक्सेस किए गए राशन कार्ड डेटा के लिए); आरटीआई प्रतिक्रिया (राशन कार्ड आवेदन)

आश्चर्यजनक रूप से, बुंदेलखंड में प्रति जिला जीडीपी सबसे कम औसत होने के बावजूद, प्रति जिले नए राशन कार्डों के लिए औसतन सबसे कम आवेदन प्राप्त हुए हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस क्षेत्र को व्यापक रूप से अविकसित और बड़े पैमाने पर भूख से पीड़ित माना जाता है।

वास्तव में, बुंदेलखंड जिलों की प्रति व्यक्ति आय और आवेदनों की संख्या के बीच एक मजबूत नकारात्मक सहसंबंध वाला एकमात्र क्षेत्र है, अर्थात, प्रति व्यक्ति आय जितनी अधिक है, क्षेत्र के जिलों में प्राप्त आवेदनों की संख्या उतनी ही कम है।

संयोग से, बुंदेलखंड में गिरी इंस्टीट्यूट ऑफ डेवलपमेंट स्टडीज से एके सिंह, ए जोशी और नोमिता पी कुमार द्वारा इस क्षेत्र पर 2009 के अध्ययन में वर्ष 1997 और 2006 के बीच देखे गए राज्य औसत से अधिक खाद्यान्न की प्रति व्यक्ति उपलब्धता थी।

मध्य उत्तर प्रदेश जिसमें लखनऊ और कानपुर जैसे महत्वपूर्ण प्रशासनिक और व्यावसायिक जिले शामिल हैं, हालांकि राज्य में प्रति जिले राशन कार्ड धारकों की सबसे कम औसत संख्या के साथ, प्रति जिले में अधिकतम औसतन आवेदन प्राप्त हुए हैं।

लंबित आवेदनों की एक बड़ी बैकलॉग और 30 लाख से अधिक प्रवासी श्रमिकों की वापसी एक चिंताजनक संयोजन है। इसके अलावा, लंबित आवेदनों में मौजूदा संकट से पहले प्राप्त होने वाले लोग भी शामिल हैं। राज्य में 2016 में पुराने लोगों की जगह नए राशन कार्डों की शुरूआत ने एक के बाद एक कई राशन कार्ड धारकों को छोड़ दिया था। ये राशन कार्ड कई अन्य योजनाओं जैसे कि उज्ज्वला गैस योजना (योजना) के लिए लाभ उठाने के लिए एक शर्त हैं।

हालांकि, लॉकडाउन ने प्रवासी श्रमिकों को लौटाने के लिए आपदा को जन्म दिया है, राशन कार्ड के लिए पात्र लोग जो पहले से ही यहां रह रहे थे और आर्थिक गतिविधि के निलंबन से बहुत प्रभावित हुए हैं, उनकी तत्काल आवश्यकता है। कई आवेदकों की आर्थिक गतिविधि को फिर से शुरू करने के साथ, विशेष रूप से असंगठित क्षेत्र से संबंधित लोगों को एनएफएसए के तहत आवंटित राशन के रूप में तत्काल राहत की आवश्यकता होती है।

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