मोदी सरकार ने अपनी खुद की कॉर्पोरेट पर्यावरण जिम्मेदारी दिशानिर्देशों, दस्तावेजों को दिखाने के लिए यू-टर्न लिया

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2018 के कॉरपोरेट एनवायरनमेंट रिस्पॉन्सिबिलिटी गाइडलाइंस को खत्म करने से आठ महीने पहले, केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय ने दिल्ली हाईकोर्ट में यह कहते हुए उनका जोरदार बचाव किया कि उन्हें पर्यावरण की सुरक्षा की जरूरत थी।

पर्यावरण मंत्री प्रकाश जावड़ेकर

जब एक रियल एस्टेट लॉबी समूह ने नरेंद्र मोदी सरकार के हरित दिशा-निर्देशों को चुनौती दी, जो डेवलपर्स को अपने कॉर्पोरेट पर्यावरण उत्तरदायित्व (CER) दायित्वों को पूरा करने के लिए एक परियोजना में अपने पूंजी निवेश का एक प्रतिशत देने के लिए आवश्यक थे, तो सरकार ने अदालत में दिशानिर्देशों का सख्ती से बचाव किया।

मई 2018 में एक कार्यालय ज्ञापन में पेश किए गए दिशानिर्देशों में कहा गया है कि विशिष्ट गतिविधियों पर खर्च करने के लिए कंपनियों को अपने पूंजी निवेश का अधिकतम 0.25% और CER फंडों के बीच 2% का भुगतान करना होगा। यह रियल एस्टेट सहित सभी क्षेत्रों में व्यापार करने वाली फर्मों के लिए लागू था।

इसलिए फरवरी 2020 में दिल्ली उच्च न्यायालय में दायर एक हलफनामे में, पर्यावरण मंत्रालय ने कहा कि CER फंड्स लोगों और उनके आसपास के वातावरण में परियोजनाओं के कारण होने वाले प्रतिकूल प्रभावों को संबोधित करने के लिए थे।

फिर भी सात महीने बाद, पर्यावरण मंत्रालय ने “कई अभ्यावेदन” का हवाला देते हुए अपना रुख पलट दिया और 2018 के दिशानिर्देशों को चुनौती देते हुए दिल्ली उच्च न्यायालय में रियल एस्टेट डेवलपर्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया (CREDAI) की अचल संपत्ति लॉबी ग्राउंकेफेडरेशन द्वारा एक याचिका दायर की। 30 सितंबर को जारी एक ताजा ज्ञापन ने 2018 सीईआर के दिशानिर्देशों को एक साथ पूरा किया। अब सरकार द्वारा नियुक्त विशेषज्ञ समितियों को परियोजना के पर्यावरण प्रबंधन योजना या EMP के हिस्से के रूप में शमन उपायों के एक सेट पर साइन-ऑफ करने के लिए अनिवार्य किया गया है, जिसमें CER को शामिल किया गया है।

30 सितंबर के ज्ञापन ने विशेष रूप से इस बिंदु पर दिल्ली उच्च न्यायालय में सरकार की घोषित स्थिति का खंडन किया। अपने फरवरी के हलफनामे में, सरकार ने स्पष्ट रूप से तर्क दिया था कि एक परियोजना के CER दायित्वों “तत्काल परिवेश की चिंताओं को संबोधित करते हैं जो EMP में परिलक्षित नहीं होते हैं, जिनमें आम तौर पर परिसर के भीतर शमन योजना बनाई जाती है।”

ऑर्ड्स, हलफनामे में कहा गया है कि CER का उद्देश्य उन चिंताओं को दूर करना है जो पर्यावरण और उनके आसपास के वातावरण में परियोजनाओं के कारण होने वाले प्रतिकूल प्रभावों के कारण उत्पन्न होती हैं। इन चिंताओं को जोड़ा गया है, परियोजनाओं द्वारा होने वाले प्रतिकूल प्रभावों को संबोधित करने के लिए तैयार किए गए ईएमपी में संबोधित नहीं किया गया है, क्योंकि वे आमतौर पर परियोजनाओं के परिसर के भीतर क्षेत्रों तक ही सीमित हैं।

CER के दिशा-निर्देशों के बारे में पर्यावरण मंत्रालय का U- टर्न और CREDAI की याचिका के संदर्भ में 30 सितंबर OM को प्रारूपित करने के लिए कारकों में से एक, दोनों को समझाना मुश्किल है क्योंकि अभी तक दिल्ली उच्च न्यायालय ने या तो क्रेडाई या सरकार के पक्ष में फैसला नहीं किया है। वास्तव में, सरकार ने अंपायर के फैसले का इंतजार किए बिना मैच को जीत लिया है।

“यह अजीब लगता है कि MoEFCC 2018 OM को चुनौती देने वाली रिट याचिका की सरल फाइलिंग पर भरोसा करेगा जो 2018 OM के साथ दूर होने का एक कारण होगा!” शिबानी घोष, सार्वजनिक हित वकील और सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च में एक साथी, ने 2018 कार्यालय ज्ञापन का उल्लेख किया जिसने सीईआर दिशानिर्देशों को पूरा किया।

घोष ने कहा कि दिल्ली हाईकोर्ट की वेबसाइट पर इस मामले में उपलब्ध तीन आदेश बताते हैं कि मामले में अभी तक कोई ठोस आदेश जारी नहीं किया गया है।

यह विरोधाभास इतना भयावह है कि जब हफपोस्ट इंडिया ने ईमेल पर पर्यावरण मंत्री प्रकाश जावड़ेकर को बताया, तो उन्होंने हफपोस्ट इंडिया के सवालों को अपने अधिकारियों को यह कहते हुए अग्रेषित कर दिया, “महत्वपूर्ण विरोधाभास। अब हम एक OM का बचाव कर रहे हैं जिसे हमने रद्द कर दिया है और बदल दिया है। शाम को फोन पर संक्षिप्त। ” (जावड़ेकर के आंतरिक पत्राचार को उनके मंत्रालय द्वारा इस रिपोर्टर को भेजी गई आधिकारिक प्रतिक्रिया से जोड़ा गया।)

केंद्रीय पर्यावरण मंत्री प्रकाश जावड़ेकर के ईमेल का स्क्रीनशॉट मंत्रालय के शीर्ष पर
HUFFPOST इंडिया


केंद्रीय पर्यावरण मंत्री प्रकाश जावड़ेकर के ईमेल का स्क्रीनशॉट मंत्रालय के शीर्ष अधिकारियों को दिया गया।


फोन पर जावड़ेकर की शाम की जानकारी के लिए हफपोस्ट इंडिया निजी नहीं है,
लेकिन मंत्रालय के अंतिम उत्तर ने हमें ईमेल पर भेजे गए दो विशिष्ट प्रश्नों के बारे में बताया कि 2018 के दिशानिर्देशों को इस साल सितंबर में जारी किए गए नए मानदंडों के साथ-साथ सीईआर के बारे में मंत्रालय की स्थिति में स्पष्ट विरोधाभास क्यों बदला गया।

इसके बजाय, हफ़पोस्ट इंडिया को अपने आधिकारिक बयान में, पर्यावरण मंत्रालय ने जोर देकर कहा कि “परियोजना के आसपास के क्षेत्रों में पीपी के सामाजिक / पर्यावरण संबंधी चिंताओं और दायित्वों को सही मायने में सही तरीके से संबोधित किया जाता है।” पीपी परियोजना प्रस्तावक, या एक विशेष परियोजना को विकसित करने वाली इकाई के लिए खड़ा है।

इस संवाददाता ने कई स्वतंत्र पर्यावरण विशेषज्ञों से बात की, जिन्होंने परियोजना के कॉर्पोरेट पर्यावरण जिम्मेदारी दायित्वों को अपने पर्यावरण प्रबंधन योजना में बदलने के साथ-साथ 30 सितंबर के कार्यालय ज्ञापन के साथ 2018 दिशानिर्देशों के प्रतिस्थापन के लिए सरकार के निर्णय पर अपनी नाराजगी व्यक्त की।

ज्ञापन, भारतीय पर्यावरण कानून संगठन के अधिवक्ता शिल्पा चैहान ने कहा, “परियोजना से प्रभावित समुदाय आधारित गतिविधियों के लिए वित्तीय सहायता को विघटित करता है।”

अधिवक्ता चैहान ने कहा कि स्थानीय समुदायों पर परियोजनाओं के प्रभावों का आमतौर पर सही तरीके से मूल्यांकन या पर्यावरण प्रबंधन योजनाओं में शामिल नहीं किया जाता है। “तो वर्तमान ओम प्रभावित समुदायों को और अधिक हाशिए पर डाल देगा।”

2018 के कॉर्पोरेट पर्यावरण जिम्मेदारी दिशानिर्देश, चोहान ने कहा, जिला मजिस्ट्रेट को परियोजना के प्रगति के रूप में उछले अप्रत्याशित परियोजना प्रभावों पर सीईआर फंड के प्रत्यक्ष खर्च का विवेक दिया और शुरुआत में पर्यावरण प्रबंधन योजनाओं में शामिल नहीं थे।

“यह वास्तव में CER की अवधारणा के लिए मौत की घंटी बजने जैसा है और MoEFCC की वर्तमान प्रतिष्ठा को हर चीज के पर्यावरण और पारिस्थितिकी के रक्षक के रूप में पुष्ट करता है। दुखद, “पूर्व भारतीय वन सेवा (IFS) अधिकारी और वर्तमान में यमुना जी अभियान के संयोजक मनोज मिश्रा ने कहा। MoEFCC पर्यावरण वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के लिए एक संक्षिप्त है।

विडंबना यह है कि सितंबर में मोदी सरकार के कार्यों की सबसे स्पष्ट आलोचना फरवरी में दायर मोदी सरकार के हलफनामे से हो सकती है।

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