किसान विरोध: हरियाणा, पंजाब और यूपी में कृषि क्षेत्र के तीन अध्यादेशों का विरोध क्यों कर रहे हैं

किसान विरोध: हरियाणा, पंजाब और यूपी में कृषि क्षेत्र के तीन अध्यादेशों का विरोध क्यों कर रहे हैं
 (HT Photo)

माना जाता है कि केंद्र सरकार के तीन कृषि क्षेत्र के अध्यादेश, जो कृषिविदों की भलाई के लिए हैं, ने हरियाणा और पंजाब के किसानों और खेत मजदूरों और अब उत्तर प्रदेश के कुछ हिस्सों से कड़े प्रतिरोध के साथ मुलाकात की है।

संसद में बिना सोचे-समझे लागू किए गए नए कानूनों का विरोध करने के लिए गुरुवार को हरियाणा के कुरुक्षेत्र में सैकड़ों लोग सड़कों पर उतर आए।

उन्होंने दिल्ली-चंडीगढ़ राष्ट्रीय राजमार्ग को भी कुछ घंटों के लिए अवरुद्ध कर दिया, जिसके बाद पुलिस ने प्रदर्शनकारियों पर बल प्रयोग किया।

जबकि एक तरफ, भाजपा-शासित हरियाणा सरकार भारतीय किसान यूनियन (बीकेयू) बुक नेताओं और राष्ट्रीय राजमार्ग को अवरुद्ध, सार्वजनिक संपत्ति को नुकसान पहुंचाने के आरोप से अधिक किसानों, हत्या करने का प्रयास, पुलिस और दंगे पर पथराव अन्य पर, अपने ही कुछ नेताओं और सहयोगियों ने जैतून की शाखा का विस्तार किया और किसानों के विरोध के अधिकार का समर्थन किया। कांग्रेस ने पूर्व मुख्यमंत्री और कांग्रेसी नेता भूपिंदर सिंह हुड्डा को अध्यादेश वापस लेने की मांग के लिए पहले ही अपना समर्थन दे दिया था।

NDTV के अनुसार, भाजपा के हरियाणा प्रमुख ओपी धनखड़ ने शुक्रवार को एक तीन सदस्यीय समिति बनाई – जिसमें हिसार के सांसद बृजेन्द्र सिंह, भिवानी-महेंद्रगढ़ के सांसद धर्मबीर सिंह और कुरुक्षेत्र के सांसद नायब सैनी किसानों के साथ बातचीत करने के लिएशामिल थे ।

लेकिन संसद के मानसून सत्र के पूरा होने के बाद यह मामला आने वाले दिनों में भाप लेगा।

ये तीन अध्यादेश किसानों को परेशान क्यों कर रहे हैं?

हरियाणा, पंजाब और अब उत्तर प्रदेश के कुछ हिस्सों में किसानों ने लॉकडाउन के दौरान केंद्रीय मंत्रिमंडल द्वारा पारित तीन अध्यादेशों का विरोध किया है।

उनमें से पहला है किसान उत्पादक व्यापार और वाणिज्य (संवर्धन और सुविधा) Farmers’ Produce Trade and Commerce (Promotion and Facilitation) अध्यादेश 2020, जो किसानों को विभिन्न राज्य कृषि उपज बाजार कानूनों (राज्य एपीएमसी अधिनियमों) के तहत अधिसूचित बाजारों के बाहर उपज बेचने की अनुमति देता है।

मूल्य आश्वासन और फार्म सेवा अध्यादेश 2020 पर दूसरा अध्यादेश, किसान (सशक्तीकरण और संरक्षण) समझौता, कृषि उत्पादों की बिक्री और खरीद के संदर्भ में सभी राज्य एपीएमसी कानूनों को ओवरराइड करता है, और संविदात्मक कृषि नियमों (और राज्य एपीएमसी अधिनियमों) में एकरूपता लाता है। यह अनुबंध खेती के मामले में एपीएमसी की भूमिका में भी संशोधन करता है।

तीसरा अध्यादेश, आवश्यक वस्तु (संशोधन) अध्यादेश 2020, उन आवश्यक वस्तुओं की सूची में बदलाव लाया है जिनकी कीमतें सरकार द्वारा विनियमित हैं।

किसान इन अध्यादेशों को लेकर परेशान क्यों हैं?

मोटे तौर पर, इन अध्यादेशों का घोषित उद्देश्य एक राष्ट्र एक बाजार ’बनाना है, और किसानों को बेहतर उपज के लिए अपनी उपज बेचने का विकल्प प्रदान करना और कृषि बाजार में निजी निवेश को आकर्षित करना है।

हालांकि, किसानों को डर है कि कानून के नए प्रावधानों के लागू होने के बाद उन्हें अपनी फसलों के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य या एमएसपी (सरकार द्वारा निर्धारित) नहीं मिलेगा। उन्हें यह भी लगता है कि नया कानून मंडियों की मौजूदा व्यवस्था को बुरी तरह प्रभावित करेगा।

विपक्षी कांग्रेस सरकार की आलोचना करने के अवसर को भुनाने के लिए तेज थी। कांग्रेस ने भी उन्हें किसान-हितैषी बनाने के लिए अध्यादेशों में कुछ बदलावों का सुझाव दिया है।

“ये अध्यादेश किसानों के हितों के खिलाफ हैं। यदि सरकार उन्हें लागू करना चाहती है, तो यह सुनिश्चित करना चाहिए कि कोई भी खरीद एमएसपी से नीचे न हो। सरकार एक स्पष्ट प्रावधान प्रदान करने के लिए अलग से एक चौथे अध्यादेश में ला सकती है कि यदि कोई एजेंसी खरीदती है। किसान की फसल एमएसपी से नीचे है, तो उसके खिलाफ कानूनी कार्रवाई की जाएगी, “हरियाणा के पूर्व मुख्यमंत्री और वरिष्ठ कांग्रेस नेता हुड्डा ने एक बयान में कहा।

कांग्रेस के वरिष्ठ नेता रणदीप सिंह सुरजेवाला ने कहा कि ये अध्यादेश न केवल किसानों को “तबाह” करेंगे, बल्कि मंडी व्यवस्था को भी प्रभावित करेंगे और खेत मजदूरों और “अर्हति” या आयोग के एजेंटों को भी प्रभावित करेंगे। सुरजेवाला ने अध्यादेशों में विभिन्न मुद्दों को उठाया जो कथित रूप से किसानों के हितों को नुकसान पहुंचाएंगे।

उन्होंने कहा कि खेत मजदूरों या किरायेदारों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए अध्यादेशों में कोई प्रावधान नहीं है।

“जब मंडी प्रणाली समाप्त हो जाएगी, तो किसान केवल अनुबंध खेती पर निर्भर होगा और बड़ी कंपनियां उसकी फसल की कीमत निर्धारित करेंगी। नई ज़मींदारी प्रणाली नहीं तो यह क्या है?” उन्होंने मूल्य आश्वासन और कृषि सेवा अध्यादेश 2020 पर किसानों (सशक्तीकरण और संरक्षण) समझौते के तहत अधिसूचित अनुबंध खेती के नियमों का उल्लेख किया।

“जैसे ही मंडियों के साथ किया जाता है, अनाज-सब्जी मंडियों में काम करने वाले लाखों, करोड़ों मजदूरों, बिचौलियों, हिसाब -रखने वालों, ट्रांसपोर्टरों आदि की आजीविका अपने आप समाप्त हो जाएगी,” उन्होंने दावा किया।

सुरजेवाला ने आरोप लगाया कि यह कोरोना महामारी की आड़ में मुट्ठी भर क्रोनी पूंजीपतियों के लिए “किसानों की आपदा” को “अवसरों” में बदलने के लिए एक “साजिश” है ।

सुरजेवाला ने कहा कि कृषि उपज बाजार समिति (एपीएमसी) के उन्मूलन के साथ, किसानों को न तो “न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी)” मिलेगा और न ही फसल की कीमत।

इसके अलावा, किसान राष्ट्रीय किसान आयोग द्वारा एमएस स्वामीनाथन रिपोर्ट को लागू करने की भी मांग करते हैं, जिसमें कहा गया है कि एमएसपी के लिए एक कानून बनाया जाना चाहिए जो उत्पादन की भारित औसत लागत से कम से कम 50 प्रतिशत अधिक हो और अगर एमएसपी का भुगतान नहीं किया जाता है , यह एक दंडनीय अपराध होना चाहिए, द प्रिंट ने अपने रिपोर्ट में कहा।

क्या कहती है सरकार?

किसानों के डर से, भाजपा नेताओं ने कहा है कि न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) तंत्र जारी रहेगा, और किसानों से इस संबंध में झूठ फैलाने की कोशिश करने वालों पर विश्वास न करने की अपील की।

अध्यादेश अधिसूचित खेत मंडियों के बाहर किसानों की उपज के लिए बाधा मुक्त व्यापार प्रदान करने और कृषि-उपज की बिक्री के लिए उत्पादन से पहले निजी उद्योगपतियों के साथ कृषि समझौतों में प्रवेश करने के लिए किसानों को सशक्त बनाने की मांग करते हैं।

सरकार ने पहली बार इन उपायों की घोषणा की थी, कोरोनावायरस महामारी के कारण लॉकडाउन के बाद मई में घोषित आर्थिक पैकेज की तीसरी किश्त के हिस्से के रूप में। उस समय, सरकार ने कहा था कि मौजूदा प्रणाली के तहत, किसानों को अपनी उपज केवल अधिसूचित बाजारों में केवल लाइसेंस प्राप्त बिचौलियों को बेचने की आवश्यकता होती है, आमतौर पर उसी क्षेत्र में जहां किसान निवास करते हैं, बजाय खुले बाजार में, मूल्य खोज के।

इससे खरीदारों का स्तरीकरण हुआ और बाजारों और आपूर्ति श्रृंखला का विखंडन हुआ। इसके अलावा, बिक्री का ऐसा प्रतिबंध कुछ चुनिंदा शक्तिशाली विक्रेताओं को बाजार मूल्य को नियंत्रित करने की अनुमति देता है।

हिंदुस्तान टाइम्स के एक लेख में इन सुधारों के पक्ष में तर्क दिया गया है कि कानून निरर्थक हो गए हैं और कुछ धनी बाज़ारियों के आधिपत्य की अनुमति देता है, जो कीमतों, मांग और आपूर्ति श्रृंखला के नियंत्रक भी हैं।

सिस्टम, बुवाई के समय अपने उत्पादों की कीमत का अनुमान लगाने में किसानों की अक्षमता के साथ जुड़ा हुआ है, इसका मतलब है कि किसानों को हमेशा नुकसान का बड़ा खतरा है। एपीएमसी प्रणाली, एक मुक्त-प्रवाह बाजार बनाने के बजाय जहां मुनाफा उत्पादकों को परेशान कर सकता है, कुछ लोगों को प्रत्येक जिले या क्षेत्र में शो चलाने का प्रभारी रखता है।

“1960 के दशक के दौरान, एपीएमसी विनियम किसानों को संकट से बेचने से बचाने के लिए थे। समय के साथ, ये अक्सर कार्टेल और एकाधिकार के रूप में काम करते हैं, सबूत बताते हैं कि दिसंबर 2010 में, जब प्याज की कीमतें चरम पर थीं, देश के सांविधिक विरोधी द्वारा जांच भारत के प्रतिस्पर्धा आयोग के एकाधिकार निकाय ने खुलासा किया कि महाराष्ट्र के नासिक में एशिया के सबसे बड़े प्याज बाजार लासलगांव एपीएमसी में उस महीने के लिए कुल प्याज व्यापार का लगभग पांचवां हिस्सा था।

सरकार यह भी कहती है कि ये कानून न केवल कृषि उत्पादन में मुक्त व्यापार बाधाओं को समाप्त करेंगे, बल्कि वे किसानों को फसल की अग्रिम में संभावित खरीदारों के साथ सीधे जुड़ने का अधिकार देंगे।

पीटीआई से इनपुट्स के साथ

हमारे google news पेज को फॉलो करने के लिए यहाँ क्लिक करे  Twitter पेज को फॉलो करने के लिए यहाँ क्लिक करे  और Facebook पेज को भी फॉलो करने के लिए यहाँ क्लिक करे